未來五年我國仍是貿(mào)易保護(hù)重災(zāi)區(qū)
在3月1日由中國貿(mào)促會舉辦的中國工商界紀(jì)念加入世界貿(mào)易組織十周會議上,商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局調(diào)查專員宋和平預(yù)測,“十二五”期間,中國仍將是貿(mào)易保護(hù)的重災(zāi)區(qū),貿(mào)易摩擦將伴隨中國從貿(mào)易大國到貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的全過程,且愈發(fā)呈現(xiàn)出三“性”,即長期性、必然性和復(fù)雜性。
據(jù)介紹,當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇趨勢明顯,但貿(mào)易保護(hù)主義依然是影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要障礙,特別是國際金融危機(jī)爆發(fā)至今,各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程進(jìn)一步分化,一些主要經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易保護(hù)主義不斷升溫,中國已成為貿(mào)易保護(hù)主義的主要目標(biāo)國、對象國和受害國。數(shù)據(jù)顯示,2009年中國的出口占全球的9.6%,但遭受的反傾銷案占到全球的40%,反補(bǔ)貼案占全球的75%,遭遇的貿(mào)易調(diào)查數(shù)占同期全球案件總數(shù)的43%。2010年中國遭受貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查66起,涉案金額77億美元。
宋和平認(rèn)為,貿(mào)易摩擦正日趨政治化,國際貿(mào)易保護(hù)主義呈現(xiàn)出一些新特點:首先,某些國家將貿(mào)易政策作為轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾的手段和緩解就業(yè)壓力的砝碼,試圖利用貿(mào)易摩擦改變貿(mào)易伙伴國家的國內(nèi)政策,用低碳等問題來質(zhì)疑其國內(nèi)政策,輸出自身發(fā)展模式。其次,一些發(fā)達(dá)國家企圖以頻繁的貿(mào)易摩擦延緩新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展,增加談判籌碼。第三,非傳統(tǒng)領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦強(qiáng)度大增。人民幣匯率、自主創(chuàng)新、新能源政策、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資環(huán)境、市場準(zhǔn)入等成為貿(mào)易摩擦的新熱點。據(jù)悉,2010年中國遭遇的貿(mào)易摩擦不僅來自美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,也來自于巴西、阿根廷以及印度等發(fā)展中國家,其中既有針對中國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的,也有針對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的。
對于貿(mào)易摩擦政治化的趨勢,中國入世首席談判代表、博鰲亞洲論壇原秘書長龍永圖在會議上表示,中國加入WTO以來,承諾按國際規(guī)則辦事,大大推動了市場化進(jìn)程,使得國民待遇、市場化、透明度等理念深入人心。對于西方國家提出的中國威脅論,我們的破解方法就是以遵守規(guī)則和開放市場來說服全球———中國不是威脅而是機(jī)遇。
中國國際商會會長萬季飛認(rèn)為,努力促進(jìn)貿(mào)易平衡、促進(jìn)進(jìn)口,這不是應(yīng)對貿(mào)易摩擦和人民幣升值壓力的權(quán)宜之計,而是中國經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的必然要求。他表示,貿(mào)易摩擦漸成常態(tài)化趨勢,引致不少中國企業(yè)積極應(yīng)對國際貿(mào)易官司,積累了豐富經(jīng)驗,很多中國企業(yè)已經(jīng)深刻了解到國際規(guī)則,且不斷通過對外交流專業(yè)平臺,積極參與國際貿(mào)易規(guī)則修改制定,運用規(guī)則慣例保護(hù)自身權(quán)益意識能力不斷提高,同時也為遏制貿(mào)易保護(hù)主義、改善貿(mào)易環(huán)境、建立貿(mào)易秩序做出了貢獻(xiàn)。宋和平說,針對貿(mào)易摩擦不斷加大的趨勢,我國需要完善貿(mào)易救濟(jì)法律制度,提高其運用意識和實施手段,同時有效利用多邊場合加強(qiáng)國際交流。
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