由工業(yè)與信息化部中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布的《2015年企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，去年企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)總體下降，政府部門(mén)的收費(fèi)項(xiàng)目數(shù)量減少，收費(fèi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)更加清晰，九成以上的被調(diào)查企業(yè)認(rèn)為政務(wù)環(huán)境得到了明顯改善。但是受經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響，企業(yè)普遍面臨著經(jīng)營(yíng)下滑壓力，日子難過(guò)，企業(yè)對(duì)加大減負(fù)力度的呼聲仍然較高。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“降成本”作為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)之一，并提出要開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動(dòng)。為幫助企業(yè)降低成本，春節(jié)前夕，寧波在省內(nèi)率先印發(fā)施行降本減負(fù)“35條”，揮出幫企降本增效“組合拳”，預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減負(fù)近200億元。

　　上周五，市委、市政府召開(kāi)全市深化精準(zhǔn)服務(wù)推進(jìn)降本減負(fù)工作會(huì)議，再發(fā)幫企業(yè)降成本“動(dòng)員令”，啟動(dòng)降本減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)。本次會(huì)議傳遞出哪些重要信息？密集下落的政策“春雨”將給企業(yè)帶來(lái)哪些實(shí)實(shí)在在的利好？記者進(jìn)行了深入采訪。

　　降本減負(fù)力度加大

　　預(yù)計(jì)今年可減負(fù)近200億元

　　企業(yè)有錢賺，經(jīng)濟(jì)才能保持持久的發(fā)展動(dòng)力。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，2015年國(guó)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額63554億元，比上年下降2.3%，為多年來(lái)首次下降；每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為85.68元，比上年增加0.02元。

　　寧波的情況大致相當(dāng)，去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值下降了0.6%。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。業(yè)內(nèi)專家表示，在企業(yè)銷售業(yè)績(jī)短期內(nèi)難以明顯改善的背景下，“幫助企業(yè)降低成本，是提升企業(yè)效益的重要途徑之一。當(dāng)前迫切需要降低企業(yè)各方面成本，實(shí)現(xiàn)降本增效、改變企業(yè)盈利預(yù)期。”

　　事實(shí)上，近年來(lái)寧波一直在加大為企業(yè)減負(fù)的政策力度，通過(guò)開(kāi)展企業(yè)減負(fù)“陽(yáng)光行動(dòng)”，加大涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化依法減負(fù)，不斷優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)之低已處于國(guó)內(nèi)同類城市最低水平。

　　市經(jīng)信委主任陳炳榮給筆者算了一筆賬：最近3年，我市已累計(jì)減免涉企稅費(fèi)344億元，其中去年一年減免涉企稅費(fèi)130億元以上，僅針對(duì)月銷售額不超過(guò)3萬(wàn)元的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人暫免征收增值稅、營(yíng)業(yè)稅一項(xiàng)，就有40余萬(wàn)家企業(yè)受惠。

　　去年底，市經(jīng)信委等部門(mén)在研究新的降本減負(fù)政策時(shí)，不少部門(mén)反映已減無(wú)可減，但市委、市政府仍然決定在市權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)一步加大減負(fù)力度。據(jù)初步測(cè)算，預(yù)計(jì)今年全年僅降本減負(fù)“35條”新政可為企業(yè)減負(fù)近200億元，其中新增減負(fù)近50億元。

　　“近年來(lái)市政府一直千方百計(jì)為企業(yè)減負(fù)，不少稅費(fèi)減免了、審批手續(xù)少了，但仍有企業(yè)實(shí)際感覺(jué)不明顯，有時(shí)在某些環(huán)節(jié)反而覺(jué)得負(fù)擔(dān)更重了。”埃美柯銅閥門(mén)有限公司總經(jīng)理沈國(guó)強(qiáng)告訴筆者。

　　為什么會(huì)產(chǎn)生這種反差？寧波市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)總經(jīng)理譚回清分析：“一些看不見(jiàn)的涉企收費(fèi)，成為企業(yè)的隱形負(fù)擔(dān)。”

　　據(jù)悉，在寧波，個(gè)別部門(mén)和地區(qū)涉企收費(fèi)公示不徹底，部分收費(fèi)項(xiàng)目需要進(jìn)一步改革規(guī)范等還不同程度存在，涉及壟斷領(lǐng)域的收費(fèi)也有待進(jìn)一步整治。

　　優(yōu)化制度供給環(huán)境

　　降低制度性交易成本是關(guān)鍵

　　年初，寧波市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加快構(gòu)建以減負(fù)為重點(diǎn)的制度供給環(huán)境，千方百計(jì)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度成本。