寧波國際港口名城建設新動力:貿易便利化
2017年2月22日,向世界貿易組織(WTO)遞交《貿易便利化協(xié)定》批準文件的成員達112個,超過生效所需達到的WTO成員總數(shù)2/3的法定門檻,《協(xié)定》正式生效?!顿Q易便利化協(xié)定》旨在簡化和明確國際進出口程序、口岸部門管理及過境要求,簡化貿易管理并降低成本。根據(jù)相關規(guī)則,批準協(xié)定的成員國將履行在政策法規(guī)透明度、管理措施現(xiàn)代化以及口岸監(jiān)管部門協(xié)同合作等方面的承諾。對中國而言,除在“單一窗口”、確定和公布平均放行時間、出境加工貨物免稅復進口、口岸監(jiān)管部門合作等少量措施設定了過渡期外,簡化單證手續(xù)、規(guī)范進出口費用等方面的措施將立即付諸實施。
根據(jù)世界貿易組織的數(shù)據(jù),《貿易便利化協(xié)定》可使商業(yè)成本降低3500億至1萬億美元,按每年全球出口額計算,可以推動全球貿易額增加330億至1000億美元。
寧波作為我國對外開放的重要口岸之一,不僅具備獨特的港口優(yōu)勢和深厚的外貿底蘊,而且是全國進出口貨物“大通關”的發(fā)源地,在上一輪改革開放中取得很大成績。近日,寧波市委唐一軍書記在寧波市第十三屆黨代會上明確提出“加快建設國際港口名城,努力打造東方文明之都”的目標,賦予了這座歷史悠久的港口城市全新內涵。
對甬企而言,口岸部門通過實施《貿易便利化協(xié)定》能有效推動寧波口岸在通關環(huán)境“軟實力”上進一步接軌國際標準,加快“單一窗口”、平均放行時長、無紙化、“三互”等工作的推進步伐,以信息化、智能化、大數(shù)據(jù)手段推動口岸效率和透明度的進一步提升。同時,隨著我國主要貿易伙伴國履行《協(xié)定》,在出口上,我市外貿企業(yè)獲取進口國相關手續(xù)、費用等信息的也將更加便捷透明,放行效率也將有所提高??傮w而言,進出口企業(yè)在寧波口岸和進口國口岸兩個環(huán)節(jié)上都將享受到更加透明、便捷、高效的服務。
寧波檢驗檢疫局作為我市重要的口岸監(jiān)管部門之一,長期不遺余力推進改革創(chuàng)新,優(yōu)化監(jiān)管手段,助推寧波口岸的通關效率位居全國前列。該局不斷深化檢驗檢疫通關一體化,簡化檢驗檢疫環(huán)節(jié)和手續(xù),實現(xiàn)“進口直通、出口直放”;以信息化手段優(yōu)化業(yè)務辦理,實現(xiàn)業(yè)務全程無紙化覆蓋率為94%;擴大寧波口岸功能,實現(xiàn)寧波進口特定產(chǎn)品指定口岸全覆蓋,進口肉類、種苗、糧食、整車等業(yè)務量不斷增長;大力支持我市跨境電子商務和市場采購兩種新型業(yè)態(tài)起步和高速發(fā)展,業(yè)務量位居全國前列。
為加快實現(xiàn)建設國際港口名城的目標,推動寧波口岸通關環(huán)境達到國際一流水平,寧波檢驗檢疫局主動擔當、勇作表率,率先成立推進貿易便利化工作領導小組,積極向質檢總局爭取在寧波創(chuàng)建“中國—中東歐國家貿易便利化國檢試驗區(qū)”,希望以中東歐為突破口,以檢驗檢疫為切入點,率先開展貿易便利化試點工作。通過充分的謀劃和調研,該局初步設計了以寧波國際會展中心、寧波經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)現(xiàn)代國際物流園區(qū)、寧波保稅區(qū)、梅山保稅港區(qū)、中東歐(寧波)工業(yè)園“五大區(qū)塊”為核心的“中國—中東歐國家貿易便利化國檢試驗區(qū)”建設規(guī)劃,一方面以中東歐商品為載體,開展準入政策研究,推動雙邊談判和質檢對話,加快準入進程,擴大商品種類和規(guī)模,將寧波打造成中東歐商品進口“首選之地”;另一方面對照《貿易便利化協(xié)定》要求,加快“單一窗口”和口岸部門“三互”,為全國貿易便利化工作提供“寧波經(jīng)驗”。
今年1月22日,寧波市政府正式向質檢總局申請在寧波設立“中國—中東歐國家貿易便利化國檢試驗區(qū)”,得到了總局的積極回應。3月8日,質檢總局和寧波市人民政府就雙方共建國檢試驗區(qū)事宜達成了一致意見并簽訂合作備忘錄。
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